Ситуацию с размещением информации об объектах притяжения на дорожных знаках прокомментировала начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в рекламе Управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Наталья Сергеевна Плошкина.
Этот вопрос – известная проблема в сфере законодательства о рекламе. В соответствии с ГОСТ 52289-2004 такая информация является информацией об объекте притяжения. Однако позиция центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы заключается в том, что эта информация подпадает под определение рекламы. Позиция ФАС основана на том, что в каждом конкретном случае делается акцент на какую-то одну организацию. А ведь в том же направлении и на том же расстоянии может находиться и другая организация, и не одна. Таким образом, речь идет о дополнительном привлечении внимание к одной организации. В таком случае данная организация может рассматриваться как объект рекламирования, а сама информация об объекте притяжения – как реклама. Далее вступает в действие положение закона «О рекламе», в соответствии с которым распространение рекламы на знаках дорожного движения запрещено.
Вопрос стоит достаточно давно, и мы полагаем, что он будет каким-то образом разрешен на федеральном уровне между органами ФАС и МВД. До настоящего времени никаких действий со стороны органов внутренних дел не было. А поскольку практика демонтажа таких конструкций уже существует в других субъектах федерации, наше Управление также получило согласие от центрального аппарата ФАС и будет рассматривать вопрос о демонтаже таких рекламных конструкций.
Да, есть пробел в федеральном законодательстве, но нужно с чего-то начинать. У нас судебная практика, к сожалению, не прецедентная, и на сегодняшний день она различна. Поэтому в разных субъектах федерации могут приниматься разные решения по этому вопросу. Тем не менее, Высший Арбитражный суд ведет большую работу, обобщая судебную практику по данному вопросу, и наши суды пользуются этой обобщённой практикой.
Андрей Тарутин, ADVmarket.ru